長(zhǎng)沙市政府采購公開招標(biāo)項(xiàng)目入場(chǎng)交易
　　規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則（試行）
　　第一章總則
　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范我市政府采購項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫?，維護(hù)國家和社會(huì)公共利益，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《政府采購法》及實(shí)施條例、《招標(biāo)投標(biāo)法》及實(shí)施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)，參照長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為的實(shí)施意見》（長(zhǎng)政辦發(fā)[2015]6號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
　　第二條  本實(shí)施細(xì)則適用于進(jìn)入長(zhǎng)沙公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的政府采購貨物和服務(wù)公開招標(biāo)項(xiàng)目。政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以市、區(qū)財(cái)政部門當(dāng)年度印發(fā)的相關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)。競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部第74號(hào)令）及實(shí)施情況另行制定實(shí)施細(xì)則。
　　第二章  招投標(biāo)前期工作程序
　　第三條  按照《政府采購法》第十三條及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部18號(hào)令）第十二條規(guī)定，采購人符合相關(guān)條件具備自行招標(biāo)能力的，經(jīng)市財(cái)政局核準(zhǔn)可自行組織招標(biāo)；對(duì)不具備自行組織招標(biāo)能力的，一律委托經(jīng)市、區(qū)財(cái)政部門登記入庫的政府采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu)）組織招投標(biāo)，采購單位（以下簡(jiǎn)稱采購人）可以根據(jù)需要從代理機(jī)構(gòu)庫隨機(jī)抽取或直接委托，并與代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，明確委托代理事項(xiàng)。
　　第四條  采購人或代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)采購單位）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制招標(biāo)文件。采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，不得以不合理的條件對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
　　有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：
　?。ㄒ唬┚屯徊少忢?xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；
　?。ǘ┰O(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；
　?。ㄈ┎少徯枨笾械募夹g(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；
　　（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；
　?。ㄎ澹?duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；
　?。┫薅ɑ蛘咧付ㄌ囟ǖ膶＠⑸虡?biāo)、品牌或者供應(yīng)商；
　?。ㄆ撸┓欠ㄏ薅ü?yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；
　　（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
　　第五條  招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在《長(zhǎng)沙市政府采購網(wǎng)》和《長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)》同步發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件，公告時(shí)間不得少于20天，投標(biāo)供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱投標(biāo)人）可在兩網(wǎng)站免費(fèi)下載。在上述網(wǎng)站發(fā)布的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件內(nèi)容必須保持一致，如遇內(nèi)容不一致的，以《長(zhǎng)沙市政府采購網(wǎng)》公告的內(nèi)容為準(zhǔn)。
　　第六條  進(jìn)入交易中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)的政府采購項(xiàng)目，由代理機(jī)構(gòu)持《長(zhǎng)沙市政府采購計(jì)劃表》（在長(zhǎng)沙市政府采購信息化管理平臺(tái)下載打?。?、《項(xiàng)目入場(chǎng)交易申請(qǐng)表》（附件1）到交易中心辦理項(xiàng)目入場(chǎng)交易申請(qǐng)。辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)時(shí)間及場(chǎng)地并取得《長(zhǎng)沙公共資源交易(政府采購)活動(dòng)日程安排確認(rèn)單》(附件2)，同時(shí)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中予以明確，以保證項(xiàng)目開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
　　第七條  投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件存在疑問的，可以向招標(biāo)采購單位提出詢問，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、公告時(shí)間及程序使自己權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),選擇以書面形式或在長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)“答疑專區(qū)”向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑，但選擇在“答疑專區(qū)”質(zhì)疑的不能作為今后有效投訴的依據(jù)；招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在收到書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)或及時(shí)在“答疑專區(qū)”作出答復(fù)。
　　第八條  招標(biāo)采購單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在《長(zhǎng)沙市政府采購網(wǎng)》和《長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)》同步發(fā)布公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，發(fā)布公告時(shí)間應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前；不足15日的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
　　第九條  評(píng)審專家抽取時(shí)，由采購人的紀(jì)檢監(jiān)察部門派人攜帶單位介紹信、本人身份證原件及《政府采購評(píng)審專家抽取表》（附件3）等相關(guān)材料，在開標(biāo)當(dāng)日統(tǒng)一到交易中心隨機(jī)抽取。對(duì)重大項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強(qiáng)的項(xiàng)目，政府采購評(píng)審專家?guī)旌褪【C合專家?guī)祀y以滿足評(píng)標(biāo)要求的，由采購人提出申請(qǐng)，按照應(yīng)參加評(píng)審專家人數(shù)不低于1：3的比例推薦相應(yīng)專業(yè)類型專家，經(jīng)審核入庫后隨機(jī)抽取使用。
　　第十條 投標(biāo)保證金管理
　?。ㄒ唬┩稑?biāo)保證金數(shù)額。招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金的數(shù)額、繳納方式及要求，投標(biāo)保證金數(shù)額不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算的2%。
　?。ǘ┩稑?biāo)保證金繳納方式。投標(biāo)人投標(biāo)保證金繳入交易中心投標(biāo)保證金專戶，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《長(zhǎng)沙公共資源交易投標(biāo)保證金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定以及招標(biāo)文件載明的繳納數(shù)額、交納方式及時(shí)限要求進(jìn)行繳納。未按上述要求辦理的，視為未繳納投標(biāo)保證金。聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。
　　（三）投標(biāo)保證金的確認(rèn)。交易中心在項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)通過“投標(biāo)保證金管理系統(tǒng)”在開標(biāo)室公示《投標(biāo)保證金到賬信息公示表》（附件4），由開標(biāo)會(huì)議進(jìn)行確認(rèn)。因投標(biāo)人原因，導(dǎo)致投標(biāo)保證金未到賬、無公示信息的，視為未按時(shí)提交投標(biāo)保證金，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件。
　?。ㄋ模┩稑?biāo)保證金的退還。代理機(jī)構(gòu)根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第三十三條和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條的規(guī)定，協(xié)助交易中心共同做好投標(biāo)保證金退還工作，并明確雙方的辦結(jié)期限和責(zé)任。
　?。ㄎ澹┩稑?biāo)保證金的不予退還。中標(biāo)供應(yīng)商有《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十五條所列情形之一的；或招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)保證金違規(guī)約定情形的，不予退還其繳納的投標(biāo)保證金，由交易中心憑財(cái)政部門出具的《政府采購?fù)稑?biāo)保證金沒收通知書》（附件5）不予退還中標(biāo)投標(biāo)人投標(biāo)保證金并上繳國庫。
　?。┩稑?biāo)保證金繳納、退還、保管和保密過程中引起的相關(guān)事項(xiàng)，由交易中心按政府采購相關(guān)法律法規(guī)和《長(zhǎng)沙公共資源交易投標(biāo)保證金集中管理辦法》進(jìn)行處理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
　　第十一條  參加政府采購項(xiàng)目招標(biāo)的投標(biāo)人須單獨(dú)隨同投標(biāo)文件提交統(tǒng)一格式的《投標(biāo)承諾書》（附件6）,并由其法定代表人親筆簽署或蓋印鑒同時(shí)加蓋本單位印章。否則，視為自動(dòng)放棄投標(biāo)。
　　第十二條  采購人不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)采購項(xiàng)目具體參數(shù)和技術(shù)要求以及項(xiàng)目需求，并為投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)提供支持且不得設(shè)置附加條款。
　　第十三條  投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件遞交到指定的地點(diǎn)。
　　第三章  開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理
　　第十四條  采購人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和投標(biāo)人應(yīng)自覺接受市政府采購監(jiān)管部門和項(xiàng)目監(jiān)委的監(jiān)管，服從交易中心的現(xiàn)場(chǎng)管理。
　　第十五條  開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)采購單位主持，項(xiàng)目監(jiān)委到現(xiàn)場(chǎng)參加會(huì)議并進(jìn)行監(jiān)督；市政府采購監(jiān)管部門可視項(xiàng)目情況或隨機(jī)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開標(biāo)活動(dòng)，對(duì)開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)情況及時(shí)提出處理意見或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。采購人、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人參會(huì)人數(shù)原則上各不超過兩人，進(jìn)入開標(biāo)區(qū)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行身份信息登記。
　　開標(biāo)會(huì)議前，招標(biāo)采購單位對(duì)各投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托人進(jìn)行身份核實(shí)，組織投標(biāo)人簽到并接收投標(biāo)文件，查驗(yàn)《投標(biāo)承諾書》，確認(rèn)投標(biāo)人投標(biāo)保證金到賬信息公示情況。
　　投標(biāo)人對(duì)各投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查后，招標(biāo)采購單位按規(guī)定的開標(biāo)程序進(jìn)行開標(biāo)。
　　第十六條  進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)的人員不得將通訊工具或電腦（含光盤和其他移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備）帶入評(píng)標(biāo)區(qū)內(nèi)（樣品除外），進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)后，不得以任何方式單獨(dú)與外界聯(lián)系，如確需通話，可使用評(píng)標(biāo)區(qū)內(nèi)設(shè)置的錄音電話。
　　第十七條  根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十五條的規(guī)定，采購人可指派一名代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。采購人代表應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)當(dāng)日攜帶采購人《授權(quán)書》（附件7，并歸集到評(píng)標(biāo)資料中）和本人身份證，經(jīng)查驗(yàn)后進(jìn)入評(píng)標(biāo)室參加評(píng)審工作，但不得進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。采購人代表在參加評(píng)審工作中，不得發(fā)表任何具有傾向性或誘導(dǎo)性的意見，不得干預(yù)其他評(píng)審專家的評(píng)審工作。
　　第十八條  評(píng)審專家管理
　?。ㄒ唬┰u(píng)審專家必須按通知要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，并簽署《評(píng)委承諾書》（附件8）。對(duì)評(píng)審專家遲到50分鐘及以上或擅自更換評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的，取消其當(dāng)次評(píng)標(biāo)資格，并另行抽取評(píng)審專家。
　?。ǘ┰u(píng)審專家應(yīng)自覺遵守評(píng)標(biāo)區(qū)的有關(guān)規(guī)章制度，不得進(jìn)入其他評(píng)標(biāo)室，不得在評(píng)標(biāo)區(qū)公共區(qū)域聚集閑談。
　?。ㄈ┰u(píng)審專家應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果以及供應(yīng)商商業(yè)秘密保密；評(píng)審期間不得擅自離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，如有特殊情況確需離開的，必須向交易中心書面申請(qǐng)，并征得市政府采購行政監(jiān)管和項(xiàng)目監(jiān)委同意，且在該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)束前不得再次進(jìn)入；不得將評(píng)審資料帶離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)；不得向任何人或單位泄露評(píng)審過程、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
　　第十九條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，并對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員的原始評(píng)標(biāo)記錄，匯總統(tǒng)計(jì)評(píng)審數(shù)據(jù)，根據(jù)評(píng)審結(jié)果推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商，并按規(guī)定要求編寫《評(píng)標(biāo)報(bào)告》（附件9）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)分匯總情況進(jìn)行復(fù)核，特別是對(duì)排名第一的、報(bào)價(jià)最低的、投標(biāo)或相應(yīng)文件被認(rèn)定為無效的評(píng)分畸高畸低的情形進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核，確保評(píng)標(biāo)工作的客觀、公正和有效。
　　第二十條  評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行澄清的，由交易中心工作人員通知投標(biāo)人在澄清室進(jìn)行澄清。需要投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清的，投標(biāo)人應(yīng)將澄清內(nèi)容形成書面答復(fù)意見，提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。
　　第二十一條  評(píng)標(biāo)過程中，行政監(jiān)管、監(jiān)委在交易中心監(jiān)控室通過音視頻系統(tǒng)對(duì)責(zé)任項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)管，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，原則上通過對(duì)講系統(tǒng)及時(shí)制止；如情節(jié)嚴(yán)重確需現(xiàn)場(chǎng)解決或評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出現(xiàn)場(chǎng)處理要求時(shí)，由該項(xiàng)目的行政監(jiān)管人員和監(jiān)委進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
　　第二十二條  項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果匯總完成后，招標(biāo)采購單位、項(xiàng)目行政監(jiān)管人員、項(xiàng)目監(jiān)委可同時(shí)進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核中出現(xiàn)資格性和符合性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、評(píng)分畸高畸低的重大差異評(píng)分情況未說明原因及理由的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)重新進(jìn)行審核，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)視具體情況重新進(jìn)行評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)修改評(píng)審結(jié)果或書面說明原因及理由，并在評(píng)審報(bào)告中明確記載。交易中心應(yīng)當(dāng)在評(píng)審開始前，告知評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審復(fù)核的相應(yīng)程序；評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分給予招標(biāo)采購單位開展評(píng)審復(fù)核的工作時(shí)間。
　　第二十三條  招標(biāo)后沒有投標(biāo)人投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的,招標(biāo)采購單位按照《政府采購非招標(biāo)方式管理辦法》第五條、第二十八條的規(guī)定，提供相應(yīng)材料，報(bào)預(yù)算主管部門同意，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門書面批準(zhǔn)后，可以重新按照競(jìng)爭(zhēng)性談判相應(yīng)程序組織實(shí)施。
　　第二十四條  招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人只有兩家時(shí)，招標(biāo)采購單位按照《政府采購非招標(biāo)方式管理辦法》第五條、第二十八條的規(guī)定，提供相應(yīng)材料，報(bào)預(yù)算主管部門同意，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門書面批準(zhǔn)后，可以與該兩家投標(biāo)人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購。招標(biāo)采購單位應(yīng)重新根據(jù)招標(biāo)文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對(duì)談判文件進(jìn)行確認(rèn)，組織實(shí)施談判。
　　第二十五條  招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人只有一家時(shí)，招標(biāo)采購單位根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條的規(guī)定，并按照《政府采購非招標(biāo)方式管理辦法》第五條、第二十八條的要求提供相應(yīng)材料，并在組織評(píng)審專家對(duì)招標(biāo)文件是否存在不合理?xiàng)l款進(jìn)行論證的同時(shí)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算和采用單一來源采購的合理性進(jìn)行論證，并上網(wǎng)公示無異議后，報(bào)預(yù)算主管部門同意，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門書面批準(zhǔn)后，可以與該家投標(biāo)人進(jìn)行單一來源采購。招標(biāo)采購單位應(yīng)重新根據(jù)招標(biāo)文件中的采購需求編制單一來源采購文件，成立采購小組，組織實(shí)施協(xié)商采購。
　　第二十六條  符合第二十三條、第二十四條、第二十五條所列情形申請(qǐng)采用非招標(biāo)采購方式的，須由相應(yīng)評(píng)審專家出具招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款的論證意見。對(duì)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足3家的，由招標(biāo)采購單位組織3名以上評(píng)審專家對(duì)招標(biāo)文件的合理性進(jìn)行論證，確認(rèn)招標(biāo)文件是否存在不合理?xiàng)l款并出具論證意見；對(duì)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人不足3家的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)招標(biāo)文件的合理性進(jìn)行論證，確認(rèn)招標(biāo)文件是否存在不合理?xiàng)l款并出具論證意見。
　　第四章  招投標(biāo)后期管理
　　第二十七條  評(píng)標(biāo)結(jié)束后，交易中心和代理機(jī)構(gòu)共同對(duì)投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)資料當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行封存后，由交易中心進(jìn)行保管。中標(biāo)公告期滿后，投標(biāo)文件及評(píng)審資料的退還由代理機(jī)構(gòu)到交易中心按相關(guān)程序辦理。
　　第二十八條  評(píng)標(biāo)結(jié)束或中標(biāo)公告期間，如有投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)過程或評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑、投訴或其他采購當(dāng)事人進(jìn)行舉報(bào)、情況反映，需對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行查實(shí)的，由市政府采購監(jiān)管部門工作人員憑公函統(tǒng)一組織到交易中心調(diào)閱或調(diào)取投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)資料、查看或拷貝項(xiàng)目評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)錄像資料，并依法依規(guī)由相關(guān)部門或單位予以回復(fù)。
　　第二十九條  對(duì)質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)、情況反映的事項(xiàng)，需組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)審的，由招標(biāo)采購單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，由招標(biāo)采購單位組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，原項(xiàng)目監(jiān)委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。交易中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)預(yù)約原評(píng)審專家和監(jiān)委，確定復(fù)審時(shí)間和場(chǎng)地。對(duì)原評(píng)審專家不能預(yù)約到齊的，能確認(rèn)原主任評(píng)委參加且預(yù)約的評(píng)審專家達(dá)到三分之二時(shí)，可從政府采購評(píng)審專家?guī)炝硇谐槿＜已a(bǔ)齊后組織復(fù)審。
　　第三十條  代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購人確認(rèn)。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的中標(biāo)候選供應(yīng)商中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。
　　第三十一條  招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人后2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《中標(biāo)通知書》（附件10），并在《長(zhǎng)沙市政府采購網(wǎng)》和《長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)》上同步發(fā)布中標(biāo)公告，公告時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。
　　第三十二條  采購人與中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在《長(zhǎng)沙政府采購網(wǎng)》上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
　　第三十三條  招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在政府采購合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定辦理合同備案和送交項(xiàng)目紙制歸檔資料。
　　第三十四條  采購項(xiàng)目完成后,招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照長(zhǎng)沙市財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)政府采購合同驗(yàn)收工作的通知》（長(zhǎng)財(cái)采購[2013]9號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)政府采購合同履約驗(yàn)收工作管理的補(bǔ)充通知》（長(zhǎng)財(cái)采購[2014]23號(hào)）文件的規(guī)定，認(rèn)真組織對(duì)采購合同進(jìn)行履約驗(yàn)收，
　　第三十五條  投標(biāo)人對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)提出詢問、質(zhì)疑、投訴的，按《政府采購法》第六章、《政府采購法實(shí)施條例》第六章和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理。
　　第三十六條  市政府采購行政監(jiān)管、采購人、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人在政府采購招投標(biāo)活動(dòng)中有違法違紀(jì)行為的，按照《政府采購法》第八章、《政府采購法實(shí)施條例》第八章、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五章、《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第五章、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第四章之法律責(zé)任和違規(guī)處罰相關(guān)條款辦理。
　　第五章附則
　　第三十七條  市屬各區(qū)政府采購進(jìn)入交易中心公開招標(biāo)項(xiàng)目遵照本實(shí)施細(xì)則辦理。
　　第三十八條  本實(shí)施細(xì)則從發(fā)文之日起施行。